Борьба с курением: в Украине хотят ограничить работу кальянных и продажи электронных сигарет

В Украине за четыре года количество курильщиков сократилось на 2,5%, отмечается в исследовании КМИС. При этом молодые люди возрастом от 18 до 30 лет курят меньше. Еще в 2013-м среди них было 37% курящих, теперь – всего 26,7%. Вместе с тем в Украине растет популярность электронных сигарет и количество кальянных. В Верховной Раде уже подготовлен законопроект, запрещающий продавать электронные сигареты несовершеннолетним. Почему в Украине хотят ограничить продажу электронных сигарет и что не так с кальянными.

В Украине из 23,7% курильщиков курят электронные сигареты 5,6% мужчин и 3,9% женщин, говорится в исследовании КМИС. Во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) отмечают: в мире – бум электронных сигарет. По прогнозам организации, до 2030 рынок альтернативных сигарет вырастет в 17 раз. Независимые ученые пока не изучали влияние электронных сигарет на здоровье, а первые данные могут появиться через десятилетия, утверждает ВОЗ. Но в организации называют возможные риски для здоровья: сердечно-сосудистые заболевания, возникновение опухолей и никотиновой зависимости. Никотин в электронных сигаретах может выделяться как на низком уровне, так и на уровне, сопоставимым с обычными сигаретами. Это зависит от параметров устройства и концентрации никотиновых жидкостей.

"Аэрозоль электронных сигарет не просто "водяной пар", как это утверждается во время продажи. Электронные сигареты создают серьезную угрозу для подростков и беременных. Они усиливают воздействие никотина и ряда токсичных веществ на окружающих. Тем не менее качественные электронные сигареты, вероятно, будут меньше выделять токсичных веществ, чем обычные сигареты. Однако в настоящее время нам не известна величина снижения риска", – говорится в отчете ВОЗ.

Но организация сделала лабораторный анализ кальянного дыма. Так, дым кальяна содержит формальдегид и бензол, оксид азота, тяжелые металлы и другие вредные компоненты. Они приводят к заболеваниям сердца, легких и к раку. Токсиканты при курении кальяна выделяются больше, чем при курении сигарет.  85% компонентов табачного дыма от кальяна без запаха и цвета. Они ядовиты. К тому же в кальяне используется уголь, из-за этого в помещении в два раза больше угарного газа, чем от сигаретного дыма. Больше всего страдают от этого работники кальянных. 

Исследование Всемирной организации здравоохранения подтвердили, что даже нерегулярное курение кальяна может заставить некурящего человека потянуться за сигаретой. Хотя в Украине нет культуры ежедневного курения кальяна, в 2016 году его курили 7,7% мужчин и 6,8% женщин. Количество курильщиков кальяна буде расти вместе с увеличением числа кальянных по стране. Кальян опасен для подростков, поскольку час его курения равен выкуриванию 100 сигарет. 

В законодательстве Украине нет никаких возрастных ограничений по продаже электронных сигарет и курении кальяна.  Но закон запрещает их использовать в общественных местах. Законопроект № 2820 предлагает запретить продавать электронные сигареты несовершеннолетним, обязатьпроизводителей указывать на упаковках информацию о противопоказаниях и возможных рисках для здоровья, а также запретить их рекламу.  ВОЗ отмечает, что в 29 странах мира электронную сигарету могут покупать только совершеннолетние, а в 39 странах закон запрещает рекламировать электронные сигареты.

В законопроекте № 2820 предлагают:

• увеличить размер изображения о вреде курения до 65% пачки, а рисунки-предупреждения менять ежегодно;
• запретить табачные изделия с ароматизаторами и вкусами;
• урегулировать продажу и маркировку электронных сигарет;
• обязать производителя электронных сигарет отчитываться Минздраву об ингредиентах жидкостей для электронных сигарет и компонентах, которые выделяются с дымом;
• полный запрет сигарет в Интернете;
• указывать состав всех компонентов.

Доктор медицинских наук и главред международного журнала Tobacco Control and Public Health in Eastern Europe Татьяна Андреева говорит, что большинство курильщиков считают электронные сигареты средством для прекращения курения.

По словам координатора общественной организации "Жизнь" Оксаны Тотовицкой, работа кальянных в стране процветает из-за того, что закон о запрете курения кальяна в кафе и ресторанах не работает. Этому содействует мораторий на проверку бизнеса. К тому же,  в кальянных ни у кого паспорт не проверяют.

"Даже если человек напишет жалобу на то, что там курят, то госпотребслужба не сможет выйти на эту проверку, а если могла, то в отдельных случаях. А с 1 января 2017 года они эти жалобы должны согласовывать с Министерством экономического развития и торговли. Наша организация в 2016 году провела рейд по выполнению закона, и мы направили около 100 жалоб. Мы получили 50 отказов. Это ставить под угрозу выполнение антитабачного закона", – рассказала Оксана Тотовицкая.

Повышение налогов на сигареты – основной метод борьбы с курением. В Украине ставка акциза на сигареты растет с 2008 года, за это время объемы продаж сигарет упали с 124 млрд штук до 73 млрд, а доходы в бюджет увеличились с 3,5 млрд грн до 22,2 млрд грн. С 1 января 2017 года ставку акциза в Украине подняли на 40% и ее будут подымать дальше. Украина должна постепенно увеличить ставку акциза на сигареты до 90 евро за 1000 штук по Соглашению об ассоциации с ЕС. Сейчас акциз достигает лишь 445 грн или 15,39 евро, а необходимого уровня страна достигнет только к 2024 году, если поднимать налог ежегодно. К этому времени ожидается, что потребление сигарет сократится до 40 млрд сигарет с нынешних 73 млрд.

Еще один законопроект, который ограничит распространение курения – № 4030а. Он запрещает размещать сигареты на витринах киосков и магазинов.Такая норма уже действует в странах ЕС, в Беларуси, Молдове и России. Среди требований законопроекта – сделать офисы, предприятия, отели и вокзалы на 100% свободными от курения. А также поднять штраф за курение в общественных местах с 51-170 гривен до 340 грн.

"Мы стали курить меньше и доказано, что повышение акцизов – полезно для государства.  С одной стороны оно получает больше доходов: в 2008 году бюджет получил 3,5 млрд грн, в 2015 – 22 млрд грн, с другой – уменьшается употребление табака и расходов на лечение курильщиков", – отмечает председатель украинского центра контроля над табаком ОО "Жизнь" Андрей Скипальский.

Государство не создает условий для курильщиков, а только создает условия для нарушения закона, говорит глава организации "За права курильщиков" Игорь Загоруйко.

"Мы не пропагандируем курение, а просим оборудовать нормально места для курения. Например, в поездах и на станциях запрещено курить. Есть конечно проводники, которые закрывают на это глаза. Но этого недостаточно, поскольку человек за курение могут оштрафовать. Во многих учреждениях нет мест для курения и нужно выходить на улицу. Летом это нормально, но когда дождь или зима, то это не очень приятно. Почему бы не сделать комфортные места для курения в помещениях с хорошими вытяжками?" – спрашивает Игорь Загоруйко. 

По поводу повышения акцизов на сигареты он добавляет: "Поднятие ставки акциза на сигареты не влияет на сокращение числа курильщиков. Просто люди начинают курить более дешевые и менее качественные сигареты, развивается контрабанда".

СЕГОДНЯ.ua

Хочешь узнать больше - читай отзывы