Стратегия Киева-2025: мифы и реальность

Алексей Гвоздик

На днях в Киеве презентовали окончательный вариант проекта стратегии развития Киева до 2025 года. Документ, который был создан при участии экспертов и общественности, обещает в ближайшие 14 лет превратить существование жителей столицы почти в сказку. По словам главы Киевского городской администрации Александра Попова, к 2025-му году уровень экономического благосостояния в городе вырастет в целых два раза, а показатель комфорта проживания увеличится в 1,8 раз. Что же конкретно запланировано в стратегии Киева и насколько реальны эти планы, попробовали разобраться «Кияни.Обозреватель».

Метро на Троещину вместо личного транспорта

Как уже писали «Кияни.Обозреватель», общественность Киева, чьи пожелания и замечания учитывались при разработке стратегии, обеспокоены прежде всего перспективами развития транспортной системы столицы. Уже сегодня, когда, по данным разработчиков стратегии, на одну тысячу горожан приходится 254 личных автомобиля, столица находится не так уж далеко от транспортного коллапса. К 2025 же году, по некоторым прогнозам, количество машин на тысячу человек выростет как минимум до 400.

Стратегия развития Киева предполагает определенное расширение транспортной инфраструктуры за счет строительства новых развязок и расширения дорог. Однако это проблемы не решает, чему виной плотность застройки, особенно в центральной части города. В такой ситуации стратегия развития предлагает сосредоточиться на двух других способах влияния на траспортную отрасль. Решение создатели стратегии видят в увеличении доступности общественного транспорта, а также в стимулировании сокращения использования личных автомобилей.

Как утверждает Сергей Перапечка, руководитель проекта стратегии, сегодня 52% траснпортной структуры столицы составляет общественный транспорт. В условиях постоянного увеличения количества личных автомобилей задачей городских властей является до 2025 года сохранить долю общественного траспорта на уровне 50%, а также обеспечить его доступность во всех районах города. В частности, планируется проложить четвертую линию метрополитена (Жуляны-Троещина), линию скоростного трамвая Троещина-Осокорки, значительно расширить автобусный и троллейбусный парк, изменить систему управления общественным транспортом. По мнению экспертов, именно доступный и комфортный общественный транспорт в первую очередь поможет убедить владельцев автомобилей сократить число поездок на личном транспорте.

Коммуналка, экология и культура

Еще одна важна проблема, решение которой запланировано в стратегии развития – инженерная инфраструктура и коммунальные услуги. Водо-канализационная структура критически изношена и, по сути, несет в себе экологическую угрозу, теплосети также находятся в аварийном состоянии, присутствуют огромные потери при транспортировке тепла и электроэнергии. До 2025 года столице необходима замена и модернизация этих сетей, что требует значительных инвестиций.

На презентации стратегии глава КГГА Александр Попов заявил, что найти эти средства вполне реально – за счет привлечения инвестиций и грантов в эту комерчески непривлекательную сферу. По опыту многих европейских городов, средства вложенные в такие проекты возмещаются инвесторам постепенно в течении многих лет.

Одним из самых громких заявлений в проекте стратегии является утверждение о том, что за 14 лет Киев необходимо сделать «самой зеленой столицей Европы». Документ обещает глобальное увеличение количества зеленых насаждений, в которых будет жестко регулироваться вопрос застройки. Также утверждается, что в Киеве наконец-то начнет эфективно работать система раздельного сбора отходов и экологически безопасной их утилизации.

Много работы предстоит также в культурной сфере, которая является одним из главных компонентов привлекательности города. Согласно концепции развития Киева до 2025 года, в столице планируют создать пилотные «кварталы Культуры» в районе Киево-Печерской Лавры вместе с Мистецьким Арсеналом, а также в районе Михайловской площади вместе с Софией Киевской, Михайловским Златоверхим и историческими склонами Пейзажной аллеи. Предусмотрено создание нового концертно-театрального комплекса более, чем на 5000 мест, поддержка и создание большого количества арт-галлерей. Также власти обещают проведение в Киеве множества музыкальных, кино и арт-фестивалей, массовых театрализированных шоу.

Возможно ли долгосрочное планирование?

Концепция развития столицы выглядит необычайно оптимистично. Насколько оправдан этот оптимизм, «Кияни.Обозреватель» решили узнать у экспертов.

Алексей Давиденко, депутат Киевсовета:

- Стратегия развития Киева, созданная еще при Омельченко, планировала развитие города до 2015 года. Но она не выполнялась, и в последнее время стало понятно, что нужно ставить новые цели и задачи. В этом смысле новая стратегия действительно нужна столице. Однако большинство показателей, которых обещают достичь в этом документе – малореальны.

Так, например, до 2025 года говорят, что нужно уменьшить показатель младенческой смертности почти вдвое. Но пока в течении года мы это обсуждаем, смертность увеличилась на 12%. Существует также проблема количества мест в детских садах. Власть рассказывает о том, что открываются новые дошкольные учреждения, однако забывает добавить, что как минимум половина из них – это частные, коммерческие садики. Подобный подход сегодня видим в медицинской, транспортной, социальной сферах. В таких условиях задачи стратегии развития невыполнимы.

Александр Сергиенко, директор научно-исследовательского центра «Институт города»:

- В таких условиях экономической и политической нестабильности, долгосрочное планирование города вообще не целесообразно. Если бы подобные планы строил город, в котором и так все хорошо, то это было закономерно, а для Киева – это утопические идеи.

Рассмотрим подробнее. Например, что касается инженерной инфрастуктуры. Действительно, во всем мире обновление этих сетей выполняется с помощью концессии -  вовлечения в управление муниципальной собственностью предпринимателей на взаимовыгодных условиях. Но в силу экономической, политической и законодательной ситуации, у нас это практически невозможно. Частному инвестору никто не может гарантировать, что средства его пойдут в дело, а не окажутся в карманах у корумпированных чиновников.

Что касается создания «самой зеленой столицы Европы», это вообще некорректно. По статистике еще в 2004 году в Киеве было 6 600 гектаров зеленых насаждений общего пользования. А нынешнем проекте Генплана, который обсуждается в коридорах КГГА, насколько мне известно, указана существующая цифра 3 700 гектаров. Вы прежде верните хотя бы то, что было уничтожено, а потом делайте громкие заявления о «самой зеленой столице». Считаю, что стратегия по большей части носит декларативный характер.

Хочешь узнать больше - читай отзывы

kiyany.obozrevatel.com