В 2013 году население оплатит 10% госдолга Украины

В Министерстве финансов заявили, что в 2013 году выпуск казначейских обязательств (КО) станет основным инструментом привлечения средств физических лиц в Госбюджет.

"С 30 ноября по 6 декабря мы разместили КО серии В на 600 тыс. долл.", – сказала директор департамента долговой и международной финансовой политики Минфина Галина Пахачук.

Это очень мало, учитывая, что КО серии А с 10 по 16 октября были проданы на сумму 47 млн долл. Размещение первой серии объемом 100 млн долл.с доходностью 9,2% было завершено 29 ноября. Доходность второй серии ниже – 8%, но Пахачук считает, что серия В будет продаваться медленнее из-за новогодних праздников. "Думаю, что к концу февраля мы закончим размещение, и уже в марте будет новый выпуск", – говорит она, пишет КоммерсантЪ-Украина. 

В 2013 году Минфин намерен увеличить заимствования у населения: ему будут предложены как валютные, так и гривневые КО. "Мы должны добиться того, чтобы у клиента, который пришел в отделение банка, всегда был выбор из нескольких инструментов инвестирования, в том числе в бумаги Кабмина. Долю физлиц в структуре госдолга нужно довести до 10%", – полагает Пахачук.

Практика привлечения средств населения в Госбюджет распространена в ЕС. "Опыт Италии и стран Скандинавии показывает, что активно использовать ресурсы населения можно", – говорит исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. В Украине доля заимствований физлиц в структуре госдолга составляет минимум 2%. Часть средств инвестирована в облигации внутреннего госзайма.

"Чтобы привлечь в 2013 году 10% заложенной в бюджете суммы, Минфину предстоит проделать колоссальную работу. Некоторым клиентам, например, удобнее было бы покупать бумаги, если бы они были в бездокументарной форме", – рассказывает аналитик рынка облигаций компании "Инвестиционный капитал Украина" Тарас Котович.

Главные конкуренты Минфина – банки (в начале ноября объем средств физлиц на депозитах составлял 352 млрд грн. – рост на 44,5 млрд грн. за десять месяцев). В министерстве готовы бороться за клиентов. "Мы предоставляем доходность с премией к существующим на рынке предложениям. Когда мы устанавливали доходность 8% по второй серии КО, средняя ставка по депозитам в иностранной валюте в 20 крупнейших банках составляла 7,95%, а на внешнем рынке мы привлекли средства под 7,8%", – объясняет Пахачук.

Впрочем, одной только ставкой клиентов не привлечь. "Самое большое ограничение в Украине – доверие", – говорит Устенко. Об этом свидетельствует отсутствие интереса населения к размещению КО в 2002, 2004 и 2009 годах. "Чтобы население поверило в новые госбумаги, должен пройти как минимум полный цикл их жизни – с момента размещения до полного погашения", – уверен Котович.

Проблемой стала низкая осведомленность о новых инструментах. Жители Киева и Киевской области скупили 70% КО, еще 6% бумаг продано в Черкасской области, по 4% – во Львовской, Днепропетровской областях и в Крыму. Охват был бы больше, если бы информация о КО распространялась не только в отделениях Ощадбанка. "Когда аналогичный инструмент запускали в Швеции, реклама о продукте была размещена чуть ли не на каждой остановке общественного транспорта", – отмечает Котович.

Как сообщал MIGnews.com.ua, с 10 октября по 29 ноября Минфин разместил КО на 100 млн. долл. номинальной стоимостью 500 долл. и доходностью 9,2% годовых, а с декабря начал размещение КО серии "Б" объемом 100 млн долл. и доходностью 8% годовых.

По состоянию на 30 сентября 2012 года государственный и гарантированный государством долг Украины вырос до 62,028 млрд долл.